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【学习贯彻十九大进行时】党的十九大报告学习问答专栏(三十八)

http://yixian.hebei.com.cn/ 2017-12-26 09:00 易县新闻网
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 为什么要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位?

  

  

  

  

  习近平总书记在党的十九大报告中强调:“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快

建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。"这为住房制度改革

指明了方向、路径、目标。只有建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,才能保持

房子“居住”的基本属性,才能实现全体人民住有所居的宏伟目标。

 

01

 

 

  第一,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,顺应了住房领域需求变化。

近平总书记在党的十九大报告中指出:“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活

需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”住房领域表现尤为突出。上世纪90年代住房制度开始

改革以来,人民群众住房条件大为改观,但不平衡的矛盾日益凸显,解决住房问题必须直面群众

对美好生活的追求,坚持在发展中保障和改善居住条件。建立多主体供给、多渠道保障、租购并

举的住房制度,顺应了群众住房需求变化,住房制度覆盖面将从局部转向全部,改革重心将从保

障困难群体有房可住转向全体人民住得更好。这就要求住房制度改革与新型城镇化发展需要同频,

因地制宜、因城施策,引导住房需求合理分布;与规划、公共服务制度等改革共振,优化城市空

间结构,均衡配置公共资源,统筹解决群众住房及衍生需求。

  第二,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,标志着住房供应保障体系更

加多元。从供给侧看,市场主要提供商品住房和租赁住房,重点发展住房租赁市场,推进“租

售同权”;政府主要提供共有产权住房、公共租赁住房、棚改安置住房等保障性住房,完善准

入退出机制,共同构成覆盖不同群体、相互衔接、满足多层次需求的住房供应体制。从需求侧

看,政府通过完善住房公积金制度、差别化信贷政策等手段支持群众市场化住房的合理需求,

通过实物配租、货币补助等方式满足保障性住房的基本需求,通过打击首付贷、改革房地产税

等手段抑制投机行为

  第三,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,意味着调控手段更加强调综合

施策。要始终遵循习近平总书记多次强调的“房子是用来住的、不是用来炒的”,行政和经济手

段都应聚焦这一基本导向。土地供应制度方面,要完善土地供给方式,合理确定土地供给规模,

有效控制土地价格;金融财税政策方面,要综合运用货币、信贷、宏观审慎和微观监管政策,平

衡好房地产产业与其他行业资金配置,加强对房地产开发、交易和持有环节的财税调节,引导合

理开发、合理消费;市场监管方面,要加强对房地产开发企业、中介机构的管理,推动企业诚实

守信、依法经营,确保信息全面准确真实公开,建立评价预警机制,实现对住房供给交易的动态

监测、科学研判、有效调节。

 

 

 

 

关键词:

稿源:
责任编辑:  王伟楠

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